为(wéi)贯彻落实最(zuì)高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关(guān)于(yú)推进以审判为中心的刑事(shì)诉讼制(zhì)度改(gǎi)革的意见》,规范庭前会议程序,提(tí)高庭审质量和(hé)效率,根据法律规(guī)定,结合司(sī)法实际,制定本规程。

第一条 适用普通(tōng)程序审理的刑(xíng)事案件,具(jù)有下列情形之一,人民法院可以在开庭(tíng)审理前召开(kāi)庭(tíng)前会(huì)议:

(一)证据材料较多、案情重大复杂的;

(二)控辩双方对事实(shí)、证据存在(zài)较大争议(yì)的;

(三)社会影(yǐng)响(xiǎng)重大的;

(四)需要召开庭前会议的(de)其(qí)他情形(xíng)。

第二条 控辩双方可(kě)以申请人民(mín)法院召开(kāi)庭前会议。申请召开庭前会议的,应当说明(míng)需要(yào)处理的事项(xiàng)及理由(yóu)。人(rén)民(mín)法院(yuàn)经审查认(rèn)为有必要的(de),应当决定召开庭前会议;决定不召(zhào)开庭前会议(yì)的,应(yīng)当告(gào)知申请(qǐng)人。

被告人及其辩护人在开庭审(shěn)理(lǐ)前申(shēn)请排除(chú)非法证据,并依照

法律规定提供相(xiàng)关线索或(huò)者材料的,人民法院应当(dāng)召开庭前会议(yì)。

第三条 庭前会议中(zhōng),人民(mín)法院可以就与审(shěn)判相关的问题了解情况,听取意见(jiàn),依法(fǎ)处理管辖、回避、出庭证(zhèng)人名单(dān)、非法证(zhèng)据排除等可能(néng)导致庭审中断(duàn)的事项(xiàng),组织(zhī)控辩双(shuāng)方展示证据,归纳争议焦点,开展附带(dài)民事调解。

第四条 庭前会议由审判长(zhǎng)或者承办案件的审判(pàn)员主持,合议(yì)庭其他审(shěn)判员也可(kě)以(yǐ)主(zhǔ)持庭前会议。

公诉人、辩(biàn)护人(rén)应(yīng)当(dāng)参加庭前会议,检察官助理、律师助理可以协助。

根据案件情况,被告人(rén)可以参加庭(tíng)前(qián)会议;被告人申(shēn)请参加庭前会议或(huò)者申请排除非法证据等情(qíng)形(xíng)的(de),人(rén)民法院(yuàn)应当通知被告人到场(chǎng);有多名被告(gào)人的案(àn)件,人民法院根据案件情况确定参(cān)加庭(tíng)前会议的辩护人和(hé)被告人。

庭(tíng)前会议中开展(zhǎn)附带民事调解(jiě)的,人民法院应(yīng)当通知附带民(mín)事诉(sù)讼当事人及其法定代理人(rén)、诉讼代理(lǐ)人到场。

第五(wǔ)条 被(bèi)告(gào)人不参加庭前(qián)会议的(de),辩护人(rén)一般(bān)应当在召开(kāi)庭前会(huì)议前就庭前会议处理事(shì)项听(tīng)取被告人意见。

第六条 庭前会议一般不(bú)公开进行。

根据(jù)案件情(qíng)况,人民法院(yuàn)可以决定通过视频等方式(shì)召开(kāi)庭前会议。

第七条 根据(jù)案件情(qíng)况(kuàng),庭前会议可以在开庭审理(lǐ)前多次召(zhào)开;休庭(tíng)后,可以(yǐ)在再次开庭前召开庭前会(huì)议。

第八条 庭前(qián)会议应当在法庭或者(zhě)其他办案场(chǎng)所召开。被羁押(yā)的被告人参加的,可以在看守(shǒu)所内设(shè)置的法庭或者其他(tā)合适场(chǎng)所召(zhào)开(kāi)。

被羁(jī)押的被告人参加庭前会议(yì)的,应当有法警在场(chǎng)。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 人民法(fǎ)院应当根(gēn)据案(àn)件情况,综合控辩双方意见,确定庭前(qián)会议需要(yào)处理的主(zhǔ)要事项,在召开庭前(qián)会议三(sān)日前,将会(huì)议的时间、地(dì)点、人员(yuán)和(hé)事项(xiàng)等通(tōng)知参会人员,并通知辩护人可以在(zài)召开庭前(qián)会议后三日(rì)内以书面形式提交辩护(hù)意(yì)见要(yào)点(diǎn),人民法院收到书面辩护意见要点后及时将复印件送交人民检察院。通知情况应当记录在案。

第十条 庭前会议开(kāi)始后,主持人应当核实参会人员情况(kuàng),宣

布庭(tíng)前会议需要处理的事项。

有多名被(bèi)告人参加庭前会议的(de),应当采取(qǔ)措(cuò)施防止串供。

第十一条(tiáo) 庭前会议中,主持(chí)人可以就下列事项向控辩双方了解情况,听取(qǔ)意见:

(一)是否对案件(jiàn)管辖有异议;

(二(èr))是否申(shēn)请有关人(rén)员回避;

(三)是否申请不公开审理;

(四)是否申请排除非法证据;

(五)是(shì)否提供新的证据(jù)材料(liào);

(六)是否(fǒu)申请(qǐng)重新鉴定或者勘(kān)验;

(七)是否申请调(diào)取(qǔ)在(zài)侦查、审(shěn)查起诉期(qī)间公安机关、人民检察(chá)

院(yuàn)收集但未随案移送的证明被告人无罪或者罪轻的证(zhèng)据材料;

(八)是否申请向证人或(huò)有关单位、个人(rén)收集(jí)、调取证据材料(liào);

(九)是否申请证人(rén)、鉴定人(rén)、有专门知识的人(rén)、侦查人员(yuán)或者其他人员出庭,是否对出庭人(rén)员名单(dān)有异议;

(十(shí))是否对涉(shè)案财物(wù)的权属情况和人民(mín)检察院的处理建议有异议;

(十一)与审判相关的其他(tā)问(wèn)题(tí)。

庭前会议中,人民法(fǎ)院可以(yǐ)开展附带(dài)民事(shì)调解(jiě)。

对于第(dì)一款规定中可能导(dǎo)致庭审中断的事(shì)项,控辩双方(fāng)应当就是(shì)否提出相关申请或者要求发表明确意(yì)见(jiàn),人民法院(yuàn)可以依法作出处理,并(bìng)在庭审中说明处理决定和(hé)理由。

第十二条 被告人及其辩护人对案件管辖提出异议,应当说明理由。人民法院经审(shěn)查认为异议成立的,应(yīng)当依(yī)法将案件退回人民检察院或者移送有管辖(xiá)权的(de)上一级人民法院审判;认为本(běn)院不(bú)宜行使(shǐ)管辖权的,可以请求上一级人民法院处理。人民法院经审查认为异议不(bú)成立的,应当依法驳回(huí)异议。

第(dì)十三条 被告人及其辩护(hù)人申请合议庭组成人员、法官助理、书记员、鉴定人、翻译人员(yuán)回避,应当说明理由(yóu)。人民法院经审查认为申请成立的,应当依法决定(dìng)有关人(rén)员回避;认为申请不成立的,应当依法驳回申请。

被告人(rén)及其辩护人申请检察人(rén)员回避,属于(yú)刑事诉讼法第二十(shí)九条、第三十条规定情形的(de),人民检察院应当(dāng)依法作出回避或者驳回申(shēn)请的决定(dìng)。

被告人及其辩护人申请回避被驳回的,可(kě)以在接到决定时申请(qǐng)复议一次。对于不属于刑事诉讼法第二十(shí)九条(tiáo)、第三十条规(guī)定情形(xíng)的,人(rén)民法院应当驳回申请,被告人及其辩护人不得申请复议。

第十(shí)四条 控辩(biàn)双方申(shēn)请(qǐng)不公(gōng)开审理,人民(mín)法院经审(shěn)查认(rèn)为案件涉及国家(jiā)秘密或者个人隐(yǐn)私(sī)的,应当(dāng)准许;认为案件(jiàn)涉及商业秘(mì)密的(de),可以准许。

第十五(wǔ)条 被告人及其辩(biàn)护人在开庭审理前申请排除非法证据,并依照法律规(guī)定提供相关线索或者材(cái)料的(de),人民法院应当在(zài)召开庭前会议三日前将申请书及相关线索或者材(cái)料(liào)的复制件(jiàn)送交人民检(jiǎn)察院。人民检察(chá)院(yuàn)应当在庭前会(huì)议中通过出(chū)示有关证据材料(liào)等方式,有针对(duì)性地对证据收集的合法性(xìng)作(zuò)出说(shuō)明。人民法院可以对有关证据材料进行核实;经控辩双方(fāng)申请(qǐng),可以有针对性地播放讯问录音录像。必要时,可以通知侦查人员或者其他人员(yuán)参加庭(tíng)前会议(yì),说(shuō)明情(qíng)况。

人民检察院可(kě)以撤回有关证据(jù),撤回的证据,没有新的(de)理由,不得在(zài)庭审中出示。被告人及其辩护人可以(yǐ)撤回排除(chú)非法证据的申请(qǐng),撤回申请后,没有(yǒu)新(xīn)的线索或者材料,不得再次(cì)对有关证据提出排除申(shēn)请。

控(kòng)辩双方在庭前会议中对证据收集的合法(fǎ)性未达成一致(zhì)意见,人民法院对证据收集的(de)合法性有(yǒu)疑问的,应当(dāng)在(zài)庭审中进行调

查(chá);对证据(jù)收集(jí)的合法性没有疑问,且没有新的线索或者材料表明(míng)可能存在非法取证的,可(kě)以决定(dìng)不再进行调查并说(shuō)明理由。

第(dì)十六条(tiáo) 控辩(biàn)双方申请重新鉴定或者(zhě)勘验,应(yīng)当说明理由。人民法院经(jīng)审查认为有必要(yào)的,应当同意。

第(dì)十七条 被告人及其辩护人书面申(shēn)请调取(qǔ)公安机关、人民检察(chá)院在侦查、审查起诉期间(jiān)收集但(dàn)未随案移送的证明被(bèi)告人无罪或者罪轻的证(zhèng)据材料(liào),并提供相关线索(suǒ)或者材料的,人民法(fǎ)院应当调取,并通知(zhī)人民(mín)检察院(yuàn)在收(shōu)到调取决定书后三日内(nèi)移交。未移交的,人民检察院应当书(shū)面(miàn)说明相关情况。

被告人及(jí)其辩护人申请向证人或有关单位、个人收集、调取证据材料,应当说明理由。人民(mín)法院经审查认为有关证据材料可能影响定(dìng)罪量刑(xíng)的,应当准许;认为(wéi)有关证据材料与案件无关或者明显重复、没(méi)有(yǒu)必要的,可以不予准许(xǔ)。

第(dì)十八条 控辩双(shuāng)方申请证人、鉴定人、有专门知识的人、侦(zhēn)查人员(yuán)出庭,应当(dāng)说明理由(yóu)。人民法院经审查认为理由成立的,应(yīng)当通知有关人员出庭。

控辩双方(fāng)对出(chū)庭证人、鉴定人、有专(zhuān)门知识的(de)人、侦(zhēn)查人(rén)员(yuán)的名(míng)单有异议,人民法院经审查认为异(yì)议成立的,应当依法作(zuò)出处理;认为异议不成立(lì)的,应当依法驳回。

人民(mín)法院通知(zhī)证人、鉴定人、有(yǒu)专门知识的人、侦查人员等出庭后,控辩双方应当协(xié)助(zhù)有关人(rén)员到(dào)庭。

第(dì)十九条 召开庭前会(huì)议(yì)前,人民检察院应当将全(quán)部证据材

料移送人民法院,被告人及(jí)其辩护人应当将(jiāng)收集(jí)的有关被告人不在犯罪现场、未达到刑事责(zé)任年龄(líng)、属(shǔ)于依法不负刑事责任的精神病人等证明被告人无罪或者(zhě)依法不负刑事责任(rèn)的全部证据材料(liào)提交人民法院。

人民法院收到控(kòng)辩双方移送或者(zhě)提(tí)交的证(zhèng)据材料后,应当通知对方(fāng)查阅、摘抄、复制。

第二十(shí)条(tiáo) 庭前会议中,对于(yú)控辩(biàn)双方决定在庭审(shěn)中出示(shì)的证据,人民法院(yuàn)可以组(zǔ)织展示有(yǒu)关证据并由证(zhèng)据出示方简要说(shuō)明证据(jù)证明内(nèi)容,听取(qǔ)另一方的意见,梳理存在(zài)争(zhēng)议(yì)的证据。控辩双方(fāng)不质证、不(bú)辩论。

对于(yú)控(kòng)辩双方在庭前会议中没有争(zhēng)议的(de)证据,庭审时(shí)举证、质证可以简化(huà)。

第(dì)二十一条 人民法院可以在庭前会议中听取控(kòng)辩双(shuāng)方的意见(jiàn),归纳控辩双方的争议(yì)焦点。对(duì)控辩双方没有争议或者(zhě)达成(chéng)一致意(yì)见的事项,可以在庭审(shěn)中(zhōng)简(jiǎn)化审理。

人民法院可以(yǐ)组(zǔ)织控辩双方协商确定庭审的举证顺序、方式(shì)等事(shì)项,明确法庭调查的方式和重点。协(xié)商不成的事项(xiàng),由(yóu)人民法院(yuàn)确(què)定。

第二十(shí)二(èr)条 对于被告(gào)人在庭前会(huì)议前不认罪,在庭前(qián)会议中又认罪(zuì)的案件(jiàn),人民(mín)法院核实被告人认罪的自愿性和真(zhēn)实性并(bìng)听取控(kòng)辩(biàn)双方意见,可以在(zài)庭(tíng)审中简(jiǎn)化审理。

第二(èr)十三条 人民(mín)法院在(zài)庭前会议中听取(qǔ)控辩双方(fāng)对案件事

实、证据的意(yì)见(jiàn)后,对于明显事(shì)实(shí)不清(qīng)、证据不足的案(àn)件,可以建议人民检察(chá)院(yuàn)补充材料或者撤(chè)回(huí)起诉。建议(yì)撤(chè)回起诉(sù)的案件,人民检察院不同意的(de),开庭(tíng)审理后,没有新的事(shì)实和理由(yóu),一般不准许撤回起诉。

第二十四条 庭前会议(yì)情况应当制作(zuò)笔录,由参会(huì)人员(yuán)核对(duì)后签名(míng)。

庭(tíng)前会议结束后,人民法(fǎ)院(yuàn)应当(dāng)制作(zuò)庭前会议报告,说明庭前会议的基本情况、与审判(pàn)相关的(de)问题的处理结果、控(kòng)辩双方的争议焦点以(yǐ)及(jí)就相关事(shì)项达(dá)成的一(yī)致意(yì)见等。

第二十五(wǔ)条 对于召开庭前会议的案件,在宣读起诉书后,法(fǎ)庭应(yīng)当宣布(bù)庭前会议报告的主要内容。

对庭(tíng)前会议处理管辖异议(yì)、申请(qǐng)回避、申请不公开(kāi)审(shěn)理等事项的,法庭可(kě)以在告知(zhī)当事人(rén)诉讼权(quán)利(lì)后宣布(bù)庭前会(huì)议报告的相关内容。

有(yǒu)多起(qǐ)犯(fàn)罪事实的案件,必(bì)要时可以在有关犯罪事实的(de)法庭调(diào)查开始(shǐ)前(qián),再次宣布庭(tíng)前会议报告(gào)的相关内容。

第二十六条 宣布庭前(qián)会议(yì)报(bào)告后,对于控辩双方在庭前会议中(zhōng)达(dá)成一(yī)致(zhì)意见以及人民(mín)法院依法作出处理决定的事(shì)项,法庭(tíng)向控辩双方简要核实后当庭予以(yǐ)确认,除有正当理由外,一般不再进行处理;对于(yú)其他事项,法庭依法(fǎ)作出处理(lǐ)。

第二十七条 第二审(shěn)人民法院召开庭(tíng)前会议的,参照上述规定。

第二十八(bā)条 本规程(chéng)自202493日起施行。《人民法院办理刑事案(àn)件(jiàn)庭前会议规(guī)程(试行(háng))》同(tóng)时废止。