《最高人（rén）民法院关于审理国家赔偿（cháng）案件确定精（jīng）神损害赔偿责任适用法律若干问题（tí）的（de）解（jiě）释（shì）》已于2021年2月7日（rì）由最高人民（mín）法院审判委员会第1831次会（huì）议通过（guò），现予公布，自2021年（nián）4月1日起施行。
最高人民（mín）法院
2021年（nián）3月24日
法释〔2021〕3号
最（zuì）高人民法院关（guān）于审（shěn）理国家赔偿案件确定精神损害赔（péi）偿责（zé）任适用（yòng）法（fǎ）律若干（gàn）问题的解（jiě）释
为正确适用《中华人民共和国（guó）国家赔偿法》有关规（guī）定，合理确定精神损（sǔn）害（hài）赔偿责任，结合国（guó）家赔偿审判实际，制定本解释。
第一条 公民以人身（shēn）权受到侵犯为由提（tí）出国（guó）家赔偿申（shēn）请，依照国家赔偿法第三十五条的规定请求精神损害赔偿的（de），适用（yòng）本解释。
法人或者非法（fǎ）人组织请求（qiú）精神损（sǔn）害赔偿的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）受（shòu）理。
第二条 公民（mín）以人身权受到侵犯为由提出国家（jiā）赔偿申请，未请（qǐng）求精神损害赔（péi）偿，或者未同时请求消除影响、恢复名誉（yù）、赔礼道（dào）歉以及（jí）精神损害（hài）抚慰金的，人民法院（yuàn）应当向其释明。经释明后不变更请求，案件审结后又基于同一侵权事实（shí）另行提出（chū）申（shēn）请（qǐng）的，人民法院不予受理。
第（dì）三条 赔偿义务（wù）机关（guān）有国家赔偿法第三条、第十七条规（guī）定情（qíng）形之一（yī），依法应当承担国家赔偿责任的（de），可以同时认（rèn）定该（gāi）侵权行为（wéi）致人精神（shén）损害。但是赔偿义务机关有证据证明（míng）该公民不存在精（jīng）神损害，或者认定精神损害违背公序良俗的除外。
第（dì）四条 侵权行为致人（rén）精神损害，应当为受害人消（xiāo）除影响、恢复名誉或者赔礼道歉；侵（qīn）权行为致（zhì）人精神损（sǔn）害并（bìng）造成（chéng）严重后（hòu）果，应当在支付精（jīng）神损害抚慰金的同时（shí），视案（àn）件（jiàn）具（jù）体情（qíng）形，为受害人消除影（yǐng）响、恢复（fù）名誉或者（zhě）赔礼道（dào）歉。
消除影响、恢复名誉与赔（péi）礼道（dào）歉（qiàn），可以单（dān）独（dú）适用，也可以合（hé）并（bìng）适用，并（bìng）应当与侵权行为的具体（tǐ）方式和造成的（de）影响范围相当。
第五条 人民（mín）法（fǎ）院可以根据案件具体情况，组（zǔ）织（zhī）赔偿请求人与赔偿义务（wù）机关（guān）就消除影（yǐng）响、恢复名誉或者赔礼道（dào）歉的具体方式进（jìn）行协商。
协商不成作出决定（dìng）的（de），应当采（cǎi）用下列方（fāng）式：
（一）在受害（hài）人住（zhù）所地或者所在（zài）单（dān）位发布（bù）相关信息；
（二）在侵权行为直接影响（xiǎng）范（fàn）围内的（de）媒体上予以报道；
（三）赔偿义（yì）务机关有关负责人向赔偿请求人赔礼道歉。
第六（liù）条（tiáo） 决定为受害人消（xiāo）除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的，应当载入决定主文。
赔偿义务（wù）机（jī）关在决定作出前已为（wéi）受害人消除影响、恢复名誉或者赔礼（lǐ）道歉（qiàn），或者原侵权案（àn）件的（de）纠正被媒体（tǐ）广泛（fàn）报道，客观（guān）上已（yǐ）经起到消除影响、恢复（fù）名誉（yù）作用，且符合本（běn）解释（shì）规定的，可以在决定书中（zhōng）予以说明。
第七条 有下列情形（xíng）之一的，可以认定为（wéi）国家赔偿法第三十五条规定的“造成严重后果”：
（一）无罪或者终止追究刑事责任（rèn）的人被羁（jī）押（yā）六个月以上（shàng）；
（二）受害人经（jīng）鉴（jiàn）定为轻伤以上或者残疾；
（三）受害人经诊断、鉴定为（wéi）精神障碍或者精神残疾，且与（yǔ）侵权行为存在关联；
（四）受（shòu）害人名誉、荣誉、家庭（tíng）、职业、教育等方面遭受严重损（sǔn）害，且与侵权（quán）行为存在关联。
受害人（rén）无罪被羁押十年（nián）以上；受害人死亡；受害人经鉴定为重伤或（huò）者残疾一至四级，且（qiě）生活不能自理；受害人经诊（zhěn）断、鉴定为（wéi）严重（chóng）精神障碍或者精神残疾一至二（èr）级，生活不能自理，且与侵权行为存在（zài）关联的（de），可以认定为（wéi）后（hòu）果（guǒ）特别严重。
第八（bā）条 致人精神损害，造成（chéng）严重后果的（de），精（jīng）神损害抚慰金（jīn）一般应（yīng）当在国家赔偿法（fǎ）第三（sān）十三条、第三十四条（tiáo）规定的人身（shēn）自由赔偿金、生命健康赔偿金（jīn）总额（é）的百分之五十以下（包括本数）酌定；后果特别严重，或者虽然不具有（yǒu）本解释第七条第（dì）二款规定情形（xíng），但是确有（yǒu）证据证明（míng）前述标准（zhǔn）不足（zú）以抚慰的，可以在百分之五十（shí）以上酌定。
第九条 精神损害抚慰（wèi）金（jīn）的具体（tǐ）数额，应当（dāng）在兼顾社（shè）会发展整体水平的同时，参考下列（liè）因素合理（lǐ）确定（dìng）：
（一）精神受到损害以及造（zào）成严重后果的情况；
（二）侵权行（háng）为的目的、手段、方（fāng）式等（děng）具（jù）体（tǐ）情节；
（三）侵权机关（guān）及其（qí）工作人员的违法、过（guò）错程（chéng）度（dù）、原因（yīn）力比（bǐ）例；
（四）原错判罪（zuì）名、刑罚轻重、羁（jī）押时间；
（五）受害人的职（zhí）业、影响（xiǎng）范围；
（六）纠错的事由以及过程；
（七）其他应当考（kǎo）虑的因（yīn）素（sù）。
第十条 精神损害抚慰金的数额一般不少（shǎo）于一千元；数额在一千元以上的，以千为计数单位。
赔偿请（qǐng）求人请（qǐng）求的精神损害抚慰金少于一千元（yuán），且其请（qǐng）求事由符合（hé）本解释规（guī）定（dìng）的造成严重后果情形，经释明不予变更的，按照其请求数额支付。
第十（shí）一条 受害人对（duì）损害事实和后果的发生或者扩大有过错的，可以根据其过错（cuò）程度减少或者不予支付精神损害抚慰（wèi）金（jīn）。
第十二条 决定中载（zǎi）明的支（zhī）付精神损害（hài）抚慰金及其他（tā）责任承（chéng）担方式（shì），赔偿（cháng）义务机关应当履行。
第十三条（tiáo） 人（rén）民法院审（shěn）理国家赔偿（cháng）法第三十八条所涉侵犯公民人身（shēn）权的国家赔偿案件，以及作为赔偿义务（wù）机（jī）关（guān）审查处理国家赔偿（cháng）案（àn）件，涉（shè）及精（jīng）神损害赔（péi）偿的，参照本解释规定（dìng）。
第十四（sì）条 本解释自2021年（nián）4月（yuè）1日起施行。本（běn）解释施行前的其他有（yǒu）关规定（dìng）与（yǔ）本解释不一致的，以本解释为准。
