一、12周岁至14周（zhōu）岁未成年人犯故意杀人罪情（qíng）节恶劣（liè）拟负刑责
近年来低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发（fā）生，引发社会关注。经会同有（yǒu）关方面反复（fù）研究（jiū），草（cǎo）案二审稿（gǎo）采取了“两条腿走路”的方式：
草（cǎo）案二审稿规定，在特定情形下，经（jīng）特（tè）别程序（xù），对法定最低刑事责（zé）任年龄作个（gè）别下调，在（zài）刑法第十七条中规定：已满十二（èr）周岁不满十（shí）四周岁（suì）的（de）人，犯故意杀人、故意伤害罪（zuì），致人死亡，情节恶劣（liè）的，经（jīng）最高人民检察院（yuàn）核准（zhǔn），应当负刑（xíng）事（shì）责任。
同时草案二审稿统筹考虑刑法修改和预防未（wèi）成（chéng）年人犯罪（zuì）法修改相关问（wèn）题，将收（shōu）容教养修（xiū）改为（wéi）专门（mén）矫治（zhì）教（jiāo）育。规定：“因不（bú）满十六周（zhōu）岁不予刑事处罚的，责令他的家（jiā）长或者监护人加以（yǐ）管教；在（zài）必要（yào）的时候，依法进行（háng）专门矫治教育。”
二、明确规定监护、收养等类人员性侵犯罪应负刑事责任
针对实（shí）践中性侵未成年人等犯罪案（àn）件（jiàn）较为突出（chū）的（de）问题，草案（àn）二审稿作了多处补充完善：
一（yī）是（shì）修改奸（jiān）淫幼女犯罪，对（duì）奸（jiān）淫不满十周岁的幼（yòu）女或者造成幼（yòu）女伤害等严重情形明（míng）确适（shì）用更重（chóng）刑罚。
二是（shì）增加特（tè）殊职责人员性（xìng）侵犯罪，对负有监（jiān）护（hù）、收养（yǎng）、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已（yǐ）满十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性关系的，不（bú）论未（wèi）成年人是（shì）否同（tóng）意，都应追究刑事责（zé）任。
三是（shì）修（xiū）改（gǎi）猥亵儿童（tóng）罪，进一步明确对（duì）猥（wěi）亵儿童（tóng）罪（zuì）适用更重刑罚的具（jù）体情（qíng）形。包括：猥亵儿童多人或者多次的（de）；聚众或者在公共（gòng）场所猥亵儿童的；造成儿（ér）童伤害或者其他严重后果的；猥亵手段（duàn）恶劣（liè）或者有（yǒu）其他（tā）恶劣（liè）情节的。
三、将实施一些严（yán）重犯罪（zuì）后的“自（zì）洗钱”明确（què）为犯罪（zuì）
为（wéi）进一步（bù）发挥（huī）刑法对（duì）防范化（huà）解金融风险、维护金融秩序的重要作（zuò）用，草案二审稿加大对有关金融犯（fàn）罪惩治力度。
草案二审稿修改洗钱罪，将（jiāng）实施（shī）一些严重犯罪（zuì）后（hòu）的“自洗钱”明确为犯罪，同（tóng）时完善有关洗钱行为方式，增加地下钱庄（zhuāng）通过“支（zhī）付”结算方式洗钱等。
作上述修改后，刑法（fǎ）第（dì）一百（bǎi）九十一条、第三百（bǎi）一十二条（tiáo）等规定（dìng）的洗钱（qián）犯罪的上游犯（fàn）罪包含所有犯罪（zuì），“自（zì）洗钱”也可（kě）单独定罪。为（wéi）有关部门有效预防、惩治（zhì）洗钱违法犯罪以及境外追逃追赃提供充足（zú）的（de）法律保障。
此外，草案二（èr）审（shěn）稿（gǎo）针对新情况（kuàng），补充完善了（le）操纵证券、期货市场罪的（de）情形，进一步严密刑事法网。同时，加（jiā）大对单位犯集资诈骗罪的处罚力度，并（bìng）相（xiàng）应修改刑法第二百（bǎi）条规定。
四、对暴（bào）力袭警行为增加单独的（de）法定刑
为进一步加强（qiáng）对（duì）袭警行（háng）为的预（yù）防、惩治，草案二审（shěn）稿对暴力（lì）袭击正在依法（fǎ）执行公务的人民（mín）警察（chá）的行为增加（jiā）单独的法定刑（xíng）。
有的人大（dà）常（cháng）委会委员、部门（mén）建议从法律（lǜ）上进一步加（jiā）强对袭警行（háng）为的预防、惩治，修改刑法第二（èr）百七十七条第五款规定的“暴力袭击正（zhèng）在依法执行（háng）公务的人民警察”依（yī）照妨害公（gōng）务（wù）罪从重处罚的规（guī）定，增加单独的法定刑（xíng）。同（tóng）时，针对使用枪（qiāng）支、管（guǎn）制（zhì）刀具或（huò）者驾驶机（jī）动车撞（zhuàng）击等严重暴力袭警行（háng）为，增加规定（dìng）更重的处罚。全国人（rén）大宪法和法律委（wěi）员会经研究（jiū），建议采纳上述（shù）见。
根（gēn）据（jù）草案（àn）二审稿，冒名顶替上大学行为拟（nǐ）被认定为犯罪。
一些人大常委会组成人员、部（bù）门、地（dì）方和社（shè）会公众提出，社会上发生的冒名顶替上大学（xué）等事（shì）件，严重损害他人利益，破坏教育公平和（hé）社会公平正义底线，应当（dāng）专门规定为犯罪。全国（guó）人大宪法和法律委员会经研究，建议采（cǎi）纳上述意见，将盗（dào）用、冒（mào）用他（tā）人（rén）身份（fèn），顶替他人取得高等学（xué）历教（jiāo）育入（rù）学（xué）资格、公务员录用资格（gé）、就业安置待遇的行（háng）为规定为犯罪，同时规（guī）定组织、指（zhǐ）使他人（rén）实施（shī）的，从重处罚。
六、境外赌场人（rén）员组织、招揽我国公民出境赌博犯罪（zuì）入刑
草案（àn）二审稿修改赌博犯罪规定，加大处罚力度。
近（jìn）年来跨境赌博违法犯罪严重（chóng），致使大量资（zī）金外流等（děng），严重损害国家形象和经济安全（quán）。
针（zhēn）对（duì）此，草案二审稿作（zuò）出修改，拟进（jìn）一步调整（zhěng）开设赌场罪的刑罚配置，同时增加境外赌场人员组织、招揽我国公（gōng）民出（chū）境赌博犯（fàn）罪。
七、将组织、强（qiáng）迫运动（dòng）员（yuán）使用兴奋剂（jì）等入刑
草案二（èr）审稿针对有关兴奋剂（jì）违（wéi）规行为，增加相应规定。
有的部门（mén）提出，有关兴奋（fèn）剂违（wéi）规行为严重损害（hài）国家形象（xiàng），破坏体（tǐ）育竞赛公平竞争，严重损害（hài）运动员（yuán）身心健康，建议将组织（zhī）、强迫运动员使用（yòng）兴奋剂，以及引诱、教唆、欺骗（piàn）运动员使用兴奋剂参加（jiā）国内、国际重（chóng）大（dà）体育（yù）竞赛，或（huò）者向其提供兴（xìng）奋剂等严重情形规（guī）定为犯罪（zuì）。
针对此，草案二审稿在刑（xíng）法（fǎ）第三百（bǎi）五十五条后增加一条，作（zuò）相应（yīng）规定。
