来（lái）源：人民法院报
3月5日，十三届全国（guó）人大四次（cì）会议开（kāi）幕，全国（guó）人大常委会提（tí）请大会审议《中华（huá）人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草（cǎo）案）》《中华人民共和国全国人民（mín）代表大会议事规则（修正草案）》。两（liǎng）部法律为（wéi）全（quán）国人大及其常（cháng）委会依法行使（shǐ）职权（quán）提供着重要制（zhì）度保障，在全国人大代表（biǎo）们看来，两（liǎng）部法律（lǜ）的修改也必（bì）将推动（dòng）人民代表大会制度在法治轨（guǐ）道上与时俱（jù）进、日臻（zhēn）完（wán）善。
30多年来（lái）首次修改，意义重大
党（dǎng）的十八大以来，以习近平同志为（wéi）核心的党中央高度（dù）重视、全（quán）面加强对人大工作的领导（dǎo），推动人大制度（dù）、人（rén）大工作取得历史（shǐ）性（xìng）成就，积（jī）累了（le）一系列新经验新成果。
形势在发展，时代在前进，法律体系也必须（xū）随着时代和实（shí）践发（fā）展而（ér）不（bú）断发展。30多年来，全国人大组织法与全国人大议（yì）事规则首次迎（yíng）来修改（gǎi）。
全国人大代表、四川大学法学（xué）院教授里赞表示，60多年（nián）来，人民（mín）代表大会制（zhì）度（dù）经历了丰（fēng）富的实践。此次两法（fǎ）修改，不（bú）仅是贯彻习近平法治（zhì）思想和习近平（píng）总（zǒng）书记关（guān）于坚持和完（wán）善人民代表大会制度（dù）的重要思（sī）想（xiǎng），落实党（dǎng）中央重大决策（cè）部署的重（chóng）要举措，也是认真总结实践经（jīng）验，进一步（bù）完善全国（guó）人大（dà）及（jí）其常委会（huì）的（de）组织制度和工作制度（dù），坚（jiān）持党（dǎng）对（duì）国（guó）家各项工作全面领导的重（chóng）要（yào）举措。
全（quán）国人大（dà）代（dài）表、辽宁（níng）大学副校长杨松表示（shì），全国（guó）人（rén）大“一法一规则”的修改，是（shì）进一步推动（dòng）人大工作法治（zhì）化（huà）的一项重（chóng）要制度建设，是全（quán）面依法治国的（de）重要举措。在（zài）“十四（sì）五”开（kāi）局之年，特（tè）别是第二个百年目标起步之年（nián），这项工作展现了全国（guó）人大（dà）在自（zì）身（shēn）组织建设和（hé）工作程（chéng）序法治化方面取得的重要进展，标志着人大法治（zhì）的进步及其对国家治理体系和治理（lǐ）能力现代化的贡献。
适应新（xīn）时代新要（yào）求，改革（gé）完善（shàn）
在全（quán）国人大代表们（men）眼中（zhōng），此次（cì）两部（bù）法律的修改，把“党的领导”“人民民主”“与时俱进”“深化改革”充分（fèn）落实到了全国人大及（jí）其常（cháng）委会组织、工作（zuò）、议事（shì）的（de）全过程。
明定（dìng）位——
全国人大组织法修正草案增设“总则（zé）”一章（zhāng），增加（jiā）规定（dìng）全国人（rén）大（dà）及其（qí）常委会的性质（zhì）、地位，明确贯彻坚持党的领（lǐng）导、人民当家作主、依法（fǎ）治国有（yǒu）机统（tǒng）一的精神，明（míng）确（què）全国人大及其常委会实行民（mín）主集（jí）中制原则。
“通过（guò）法律条文明确了人民代表大会（huì）政治制度的内涵，明确了党对人（rén）民代表大（dà）会的领导作用和指导思想，从（cóng）而更加鲜明地体现人民代表大会（huì）的政治属性，充（chōng）分彰显（xiǎn）我国根（gēn）本政（zhèng）治制（zhì）度的制度自（zì）信。”全国人大代表、辽（liáo）宁（níng）省律师协会副会长李宗胜表示。
扬民（mín）主——
全国人大组织法修正草案规定，全国人大及其常（cháng）委会坚持全（quán）过程民主，同人民保持密切联（lián）系（xì），倾（qīng）听人民的意见和（hé）建（jiàn）议（yì），始终坚持体现人民意志，保障人民权益；全（quán）国人大（dà）常委会（huì）和各专门委员会、工作委员会应当同代表保持密切（qiē）联系，听取代表的（de）意见和（hé）建（jiàn）议，支持（chí）和保障代表依法履职，扩大代表对各项工作（zuò）的（de）参与（yǔ），充（chōng）分发挥代表（biǎo）作用。
“此次法律修改，我认为最大的亮点就是‘坚持（chí）全过程民主’。”里赞表（biǎo）示，这（zhè）对于巩固和发挥中（zhōng）国特色社会主（zhǔ）义民主政（zhèng）治（zhì）的（de）独特（tè）优（yōu）势，保证全体人民更好地通过（guò）人民代表大会（huì）制（zhì）度行使民主选举、民主（zhǔ）决策、民主管理（lǐ）、民主监（jiān）督（dū）等（děng）国家权力，具有重（chóng）大现实意义。
作（zuò）为（wéi）一名全国人（rén）大代表，安徽省农业（yè）科（kē）学院副院长赵皖平切（qiē）身感受到全国人大常委会与（yǔ）代表们的（de）联系愈发紧密了。“此次修（xiū）法明（míng）确规（guī）定（dìng）密切联系代表、充分发挥代（dài）表（biǎo）作用，彰显了人民代（dài）表大会制（zhì）度（dù）的显（xiǎn）著优越性，是一个明显（xiǎn）的进步。”
强机构（gòu）——
全国（guó）人（rén）大组织法修（xiū）正（zhèng）草案完（wán）善了全国人民代表（biǎo）大会主席团和全（quán）国人大常（cháng）委会委员（yuán）长会议职权相关规定，规（guī）定专门委员会组织起草有关法律草（cǎo）案、承担（dān）常（cháng）委会专题询问（wèn）、听取“一府一委两院”专题汇（huì）报等职（zhí）责（zé）。
同时，全（quán）国人（rén）大（dà）组（zǔ）织法（fǎ）修（xiū）正草案还增加了（le）适（shì）应监察体制改（gǎi）革相关内容，规（guī）定国家监察委员会可以向全国人大及其常委会提出议案（àn），规（guī）定对国家监（jiān）察委员会及其主任的（de）质询、罢免制度。
全国人（rén）大代表、广西壮族自治区人（rén）大常（cháng）委会副秘书长（zhǎng）莫小（xiǎo）峰（fēng）认为，两部法（fǎ）律修正（zhèng）草案充（chōng）分反映国家监察体制改（gǎi）革、党和国家机构改革后（hòu）有关机构设置（zhì）及其职能发生的变化，明（míng）确了（le）全国人大及（jí）其常委会与（yǔ）其他有关国家机（jī）关之间的关系（xì），加强了国家权力机关对行政、监察、审判（pàn）、检察等机关的监督，有利于进一步巩固深化国（guó）家（jiā）机构改革（gé）成果，在更高（gāo）起（qǐ）点（diǎn）推进国家治理（lǐ）体系和（hé）治理能力现代化。
将好（hǎo）经验上（shàng）升（shēng）为法（fǎ）律，提（tí）质增（zēng）效
十三届全国人大三次会议在新冠肺（fèi）炎疫情防控的特殊（shū）背景下召开，会（huì）议组织（zhī）安排（pái）呈现（xiàn）新形式、新（xīn）风貌，高效务实的会风得到（dào）与会人员和社会各界的（de）广泛好评。
总结成（chéng）功经验（yàn），全国人大议事（shì）规则修正草案聚焦（jiāo）“提（tí）质增效”，增加规定合理（lǐ）安排会议日程，提高议事质量和（hé）效率。同（tóng）时（shí），在（zài）确（què）保法（fǎ）律案审议质（zhì）量的前提下精（jīng）简审（shěn）议程序，规定大会（huì）议案表（biǎo）决程（chéng）序和（hé）表决（jué）方式（shì）等。
“议事规则的修改（gǎi）充分（fèn）吸收了以往全国（guó）人（rén）民代表大会（huì）会议召开的成功经验。今年会（huì）议（yì）延（yán）续去年（nián）的简洁、紧凑、高效（xiào）、务实，这些成果值得我们总结吸纳，并（bìng）进（jìn）一（yī）步确立为（wéi）制度、上升为法律。”赵皖平说。
为进（jìn）一步为代（dài）表履职提供便利，全国人大议事（shì）规（guī）则修正草（cǎo）案还提出利用信息技术，推进会（huì）议文件、资料（liào）电（diàn）子（zǐ）化等内容（róng），加强信息化建设。
“加（jiā）强信息化建设符合时代要求，这将为我们（men）代表提交（jiāo）议案、意见、建议和（hé）审议相关工（gōng）作报告提供便利，提高了我们的工作效率（lǜ）。有（yǒu）了信息化（huà）助（zhù）力，可以（yǐ）更（gèng）方便、及时地（dì）让人民（mín）群众的声音通（tōng）过代表传（chuán）递给全国人大，这条（tiáo）沟通之（zhī）路更快（kuài）捷更通畅了。”全国人大代表、北京市保安服务（wù）总公（gōng）司海淀分公（gōng）司企（qǐ）业管（guǎn）理部主任李勇明（míng）显感到，自2020年以来，全国人大在（zài）信息化（huà）建设方（fāng）面加快了脚步并有了实质化进展。
全（quán）国（guó）人大议（yì）事规则修正草案还规定大会设（shè）发言人，代表团可（kě）以根据需要设（shè）发言人，进一步（bù）扩大（dà）会议公开（kāi）事项，增进（jìn）人民（mín）群众（zhòng）对最（zuì）高国家权力（lì）机关行使职权过程的了解。
“加（jiā）大公开力度，增强工作的透明度，人民群众（zhòng）非常欢迎，这（zhè）正（zhèng）是（shì）顺（shùn）应了人民群众的呼声（shēng），真真正（zhèng）正把以人民（mín）为中心的发（fā）展思想落到了实处。”全国人大代表、河南省（shěng）宝（bǎo）丰县赵庄镇（zhèn）大黄村党支部书记马豹子说。
